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为进一步规范执法行为，推进包容审慎监管，不断优化法治化营商环境，西宁市应急管理局结合工作实际，按照处罚与教育相结合原则，制定了《西宁市应急管理系统包容免罚事项清单》（以下简称“清单”），在辖区危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业领域生产经营单位推行安全生产首次违法且违法行为轻微包容免罚机制。

经过深入研究，广泛听取意见，西宁市应急管理局梳理出15项首次违法且违法行为轻微免予行政处罚违法行为，涉及安全生产资金投入、安全生产管理职责履行、安全生产机构设置、教育培训、事故隐患排查治理、应急预案编制等多个方面。

《清单》将从今年5月10日起施行，首次将各类安全生产违法行为中可以免予处罚的情形定型化，并通过清单方式进行公布，便于执法人员在执法过程中判断是否符合“免罚”情形，从源头上减少了执法争议，避免和减少执法冲突，有利于提升西宁市应急管理综合行政执法的力度和温度。

下一步，西宁市应急管理局将大力开展《清单》方面的宣传、教育培训工作，让执法人员充分掌握免罚情形、适用程序等内容。开展精准执法，对符合免罚情形和条件的违法行为免于行政处罚，综合运用说服教育、劝导示范、约谈告诫、预警提示等方式，督促生产经营单位及时纠正违法行为；对不符合免罚情形和条件的违法行为，严格依法处罚。加强督导检查，不定期对《清单》落实情况进行监督检查，深入推进包容审慎柔性执法。

来源：西宁应急管理

监制：刘幸海

责编：寇荣

编辑：冯丽晨、张萍